萨尔瓦多与比特币共舞

9月7日比特币在萨尔瓦多正式成为法定货币后，该中美洲国家近日宣布拟发行比特币债券，筹集资金建设全球首个“比特币城”。 萨尔瓦多官方数据显示萨尔瓦多比特币对世界影响，该国政府目前共持有1120枚比特币，价值近6600万美元。 萨尔瓦多政府希望借此加强普惠金融，促进经济发展，改善金融状况。 然而，该国和许多拉美国家民众对比特币的合法流通存在较大争议，世界银行、国际货币基金组织、泛美开发银行等国际金融机构也对其表示担忧。金融风险。

齐鲁晚报齐鲁一点点记者赵恩婷整理

第一个“比特币城”即将出现

20日晚，萨尔瓦多总统布克勒宣布，拟发行比特币债券，筹集资金建设全球首座“比特币之城”。 他表示，“比特币城”将位于孔查瓜火山脚下，能源供应将主要来自地热，致力于成为零排放城市。 新城市将呈圆形，代表比特币的形状，包括商业区、住宅区、机场和港口。 从空中看，一个比特币符号形状的广场也将建在城市的中心。

萨尔瓦多政府将提供土地、基础设施和就业机会，以吸引人们投资“比特币城”。 布克说，除了增值税，“比特币城”将免除所有其他税费。 增值税收入的一半将用于偿还与城市建设相关的比特币债券，另一半将用于市政建设和维护。 Booker 估计大约需要 300,000 个比特币用于新城市的公共基础设施建设。 目前，一个比特币的交易价格不到 60,000 美元。

萨尔瓦多政府计划于2022年发行第一期比特币债券，资金到位60天后将启动“比特币城”建设，区块链技术公司Blockstream将提供技术支持。 该公司首席战略官 Samson Mo 表示，被称为“火山债券”的 10 年期债券票面利率为 6.5%，债券收益的一半将用于投资比特币。 Samson Mo 表示，萨尔瓦多政府目前正在完善其证券法，以确保可以通过比特币侧链网络发行债券。 他说，第一个授权债券交易的许可证将授予比特币交易平台 Bitfinex。 他预计，发行10张比特币债券可能会从市场上筹集到相当于50亿美元的比特币资金。

萨克森州政府持有1120个比特币

今年9月7日，比特币正式成为萨尔瓦多的法定货币，该国成为世界上第一个使用虚拟货币作为法定货币的国家。 此前，萨尔瓦多议会于6月9日通过了一项法案，规定比特币在萨尔瓦多将作为法定货币受到监管，可用于商品定价、支付方式和税收用途； 比特币交易无需缴纳资本利得税； 国内比特币兑美元汇率由市场决定。 该法案还规定，用户将被允许采用比特币交易的替代方案，必要时自动并立即将比特币兑换成美元。

萨尔瓦多政府还批准设立信托基金，拟向政府设立的比特币钱包的每位用户发放30美元的“虚拟货币红包”，并设立约200台比特币自助提款机，可以将个人数字钱包中的比特币兑换成美元后提取，没有手续费。

9月6日晚，布克在社交媒体上宣布，萨尔瓦多政府将分两期购买共计400枚比特币。 按照当时某比特币交易平台显示的价格，400枚比特币价值约2100万美元。 早在2001年，萨尔瓦多就允许美元合法流通。 随着比特币的引入，美元将继续在萨尔瓦多合法流通。

10月27日，布克在社交媒体上宣布，萨尔瓦多政府当天购买了420枚比特币，总价值约2500万美元。 这是继 9 月 20 日购买 150 枚之后，萨尔瓦多政府最近一次购买比特币。当天，比特币的交易价格刚刚超过每枚硬币 59,000 美元。 萨尔瓦多官方数据显示，政府目前持有 1120 枚比特币，价值近 6600 万美元。

布克此前表示，比特币的合法流通每年将为居住在国外的萨尔瓦多公民节省约 4 亿美元的汇款费用。 据法新社报道，萨尔瓦多超过五分之一的国内生产总值（GDP）来自汇款。 世界银行数据显示，2020年，萨尔瓦多侨民向中国汇款总额超过59亿美元，汇款的主要来源地是美国。

民意调查中的大多数人都很谨慎

萨尔瓦多政府希望借此加强普惠金融，促进经济发展，改善金融状况。 但由于比特币价值波动较大、实际操作困难、金融监管混乱等问题，萨尔瓦多民众对比特币的合法流通存在争议。 有些人乐于节省汇款费用，但很多人对这种加密货币持谨慎态度。 反对者称，比特币的流通会增加金融监管的难度，并可能被用于非法活动。

根据萨尔瓦多中美洲大学进行的一项民意调查，大约 70% 的受访者表示他们“不同意”或“强烈不同意”使用比特币。 萨尔瓦多工商会的一项民意调查显示萨尔瓦多比特币对世界影响，该国93.2%的劳动者不愿接受比特币形式的报酬，82.5%的受访者希望接受美元形式的汇款。 此外，根据国际电信联盟的数据，萨尔瓦多的互联网普及率仅为45%左右，在拉美地区排名倒数第二。

在萨尔瓦多政府宣布比特币为法定货币之前，数百人在首都圣萨尔瓦多集会，一些人举着“禁止比特币”等标语抗议。 示威者梅拉拉说：“比特币是一种不存在的货币，它不会造福穷人，只会造福富人……如果一个人连饭都吃不饱，他怎么能投资比特币呢？” 住在圣萨尔瓦多市中心的小商人罗德里格斯说，他和身边的很多人既不了解也不想使用虚拟货币。 “比特币可能更适合大公司，而不适合我们的小企业。”

押注国家经济和政府公信力

有分析指出，萨尔瓦多政府担心美元的购买力会被美联储长期宽松的货币政策侵蚀。 它希望利用虚拟货币来降低通货膨胀的影响，推动国家从现金经济向创新、包容和透明的数字经济转型。

世界银行、国际货币基金组织和美洲开发银行等国际金融机构均对此举可能带来的金融风险表示担忧。 评级机构惠誉此前发表声明称，比特币具有难以监管等特点，萨尔瓦多政府的决定可能导致该国成为洗钱和恐怖活动的资金流动中心，成为非法活动的资金集散地。中美洲，威胁着金融系统的安全。

萨尔瓦多中央银行前行长阿塞维多表示，将比特币列为法定货币，押注了新冠疫情下脆弱的国民经济，甚至押注了萨尔瓦多政府本身的公信力。 如果造成严重不良后果，国际评级机构甚至可能下调萨尔瓦多的信用评级。

尽管存在诸多争议，实施效果难以预料，但在萨尔瓦多之后，巴拿马、巴拉圭、巴西等拉美国家的部分国会议员相继启动或加速制定比特币相关法案。 但其他拉丁美洲国家，如墨西哥，对比特币持谨慎态度。 墨西哥中央银行、财政部、国家银行和证券委员会6月底发表联合声明，宣布虚拟货币在墨西哥不是法定货币，禁止在该国金融体系中使用。

声明称，墨西哥金融监管机构多次提醒，使用比特币和以太坊等虚拟货币或加密货币作为交换媒介、价值存储或投资方式存在风险。 墨西哥各金融机构不得擅自提供相关服务，违者必将受到处罚。 这一声明被认为是对墨西哥和许多拉丁美洲国家虚拟货币繁荣的回应。